（2021年2月6日中国共产党大同市第十五届纪律检查委员会第六次全体会议审议通过）
中国共产党大同市第十五届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月6日举行。出席这次全会的有大同市纪委委员30人，列席59人。
省委常委、大同市委书记张吉福出席会议并讲话。大同市委常委，大同市人大常委会、大同市政府、大同市政协领导，大同市法院院长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由大同市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和视察山西重要讲话重要指示，认真贯彻十九届中央纪委五次全会和省委十一届十次、十一次全会精神，对标贯彻省纪委十一届七次全会和市委十五届九次、十次全会精神，总结2020年全市纪检监察工作，部署2021年任务。全会审议通过了梁晓旭同志代表大同市纪委常委会所作的《推动纪检监察工作高质量发展，为谱写美丽富裕幸福大同新篇章提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习、深刻领会十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届七次全会精神。一致认为，习近平总书记重要讲话深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届七次全会，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，明确了推动新时代纪检监察工作高质量发展的任务书和施工图。要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话及中央纪委、省纪委全会精神上来，知责于心、担责于身、履责于行，确保任务落实到位。
全会认真学习领会张吉福同志讲话精神。一致认为，讲话深刻把握、通篇贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话及中央纪委、省纪委全会精神，在充分肯定成绩、深刻分析形势的基础上，对持续深化标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐作出系统部署，对于推进全面从严治党不断向纵深发展，引领保障蹚出转型发展新路、谱写美丽富裕幸福大同新篇章具有重要指导意义。
全会指出，2020年，在省纪委监委和大同市委坚强领导下，全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。牢牢把握“两个维护”根本任务，以强有力的政治监督推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地落实。始终坚持以人民为中心的发展思想，群众反映强烈的突出问题得到有力整治。全面深化“三项改革”，监督体系更加健全、监督效能持续释放。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，“四风”问题滋生蔓延空间不断压缩。做深做细监督基本职责，区域治理基础性保障性作用充分发挥。高质高效推进巡察全覆盖，管党治党压力向基层有效传导。持续强化标本兼治，“三不”一体推进总体效果进一步增强。从严从实加强自身建设，刀刃向内打造“五个过硬”纪检监察队伍取得新成效。在肯定成绩的同时，全会实事求是分析了当前存在的问题，要求高度重视、认真解决。
全会提出，做好2021年全市纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和视察山西重要讲话重要指示，全面落实十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届七次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推动党中央和省委、大同市委决策部署落地见效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈抓好党内政治生态，持续深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为谱写美丽富裕幸福大同新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
第一，坚持学懂弄通做实党的创新理论，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。围绕践行“两个维护”、贯彻落实党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，加强对捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况的监督检查，加强对深化供给侧结构性改革、强化科技力量、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策部署落实情况的监督检查，加强对巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、深化能源革命、推动黄花产业发展、做好历史文物保护等决策指示推进情况的监督检查。健全贯彻落实重大决策部署督查问责机制。加强对优化营商环境宏观政策和深化“放管服效”改革的监督检查，加强对敢担当善作为干部的激励保护，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
第二，坚定不移深化反腐败斗争，增强“三不”一体推进综合效果。坚决查处政治问题与经济问题交织的腐败案件，坚决查处政治上的“两面派”“两面人”。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题，坚决查处裙带腐败、衙内腐败和“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。持续引深国企、金融、能源等重点领域反腐败斗争，深挖彻查医疗机构内外勾结欺诈骗保行为背后的腐败问题，严肃查处供销合作社系统腐败问题。加大对政法系统腐败惩治力度。把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，推动办案、整改、治理一体落实。推动理想信念、党纪国法和案例警示教育具体化常态化。
第三，毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义官僚主义滋生蔓延。对贯彻落实党中央和省委、大同市委决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题，特别是搞“包装式”“洒水式”“套路式”“文字式”“一刀切式”贯彻落实等突出表现靶向纠治。对享乐主义、奢靡之风露头就打、反复敲打。督促规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业以及出入境等行为。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格家风家教。
第四，持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在正风反腐中增强获得感。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，强化乡村振兴领域监督执纪问责，推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，坚决惩治政绩观不正确、盲目决策造成资金浪费和贪污侵占、吃拿卡要等问题，积极稳妥依法有序推进农村乱占耕地建房问题专项整治，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处民生资金、“三资”管理、征地拆迁等方面的违纪违法行为。健全“打伞破网”长效机制。完善基层损害群众利益问题治理机制。
第五，促进各类监督贯通融合，持续增强监督治理效能。贯通落实“两个责任”。建立健全监督机制，盯住重点人重点事，强化对“一把手”和领导班子的监督，加强对同级党委和下级党组织的监督，深化政治生态分析研判。精准运用“四种形态”开展批评教育和处理处分，精准处置问题线索，精准规范用好问责利器。严明换届纪律，严格落实“十个严禁”“十个一律”，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等违规违纪违法问题从严从快查处。强化纪委监委监督协助引导推动功能，促进各类监督联动协作、贯通融合。
第六，构建巡察联动协作工作格局，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带功能。谋划部署十六届大同市委巡察工作，推动各县区启动新一届党委巡察工作。构建巡视巡察上下联动、左右衔接工作格局。加强对县区巡察工作的指导督导，促进市县巡察向基层组织延伸、与基层治理协同。拓展巡察监督与其他监督联动协作渠道。创新巡视巡察整改监督机制，健全完善整改促进、评估机制，强化巡视巡察成果转化。
第七，抓深抓实纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。统筹推进纪检监察体制改革任务，完善派驻机构考核体系，深化乡镇纪检监察监督协作区建设和市管企业、学校、医院纪检监察体制改革。持续深化纪检监察工作规范化法治化建设，基本建立全覆盖全链条全流程制度体系和运行机制。
第八，从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。带头加强政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强干部队伍建设，优化领导班子和干部队伍结构。强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提高专业化水平。加大严管严治力度，主动接受最严格的约束和监督。持续整治“灯下黑”，坚决清除“害群之马”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、真抓实干，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为在转型发展上率先蹚出一条新路，作出新的更大贡献！
