平城区水泊寺乡是大同市城市建设战略东移的核心区域，城市化发展日新月异，城市功能日渐凸显，对于做好全区乃至全市的“三零”单位创建工作意义重大。该乡党委政府大力实施“三零”工作创新工程，开创出堡垒过硬、治理科学、平安共建、和谐振兴的乡村建设新局面。全乡以思想自觉和行动自觉强化担当意识，以争先进位的思想意识推动“三零”单位创建工作全面提档升级。
坚持以组织建设为本，夯实“三零”单位创建的组织基础
该乡全面加强基层党组织建设，增强党对“三零”创建工作的坚强领导，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。充分发挥党组织在“三零”创建工作中统揽全局的核心领导作用，发挥班子成员的积极性和创造性。推行以“量化考核、积分管理”为核心的党员积分制，努力打造示范带动、奖优惩劣、动态管理新平台，推进“不忘初心，牢记使命”学习教育常态化制度化，通过激励评价，党员的为民服务宗旨意识进一步增强。
充分运用“五位一体”整顿模式，严格落实“4个1”整顿举措，推动软弱涣散党组织高质量完成整顿转化，注重整合资源，强弱项、补短板，实现有坚强有力的领导班子、有能力突出的带头人、有规范实用的工作制度、有经营性收入的集体经济、有和谐稳定的社会环境等“五个有”的目标要求，全乡两个软弱涣散村得到了全面整顿，为民服务能力大大提升。
加强对社区治理体系和治理能力现代化的探索，加快村变社区管理模式的创新实践步伐，努力实现从重管理向重服务转变，从重事务向重党建转变，充分体现党建引领的丰富内涵和建设理念，全乡13个新建改居村已基本完成党群服务中心的社区化管理。
创新开展党员志愿者活动，强化党员干部为民服务的宗旨意识。志愿者积极开展文明出行、文明劝导、卫生保洁、清除街道非法广告、维护公共设施等爱国卫生活动；广泛开展五必访活动，围绕困难群众、孤残儿童、空巢老人、残疾人等进行生活帮扶；走进社区、农村，结合当前各项重点工作如生态环保、安全监管、扫黑除恶、房屋征收等进行广泛的宣传教育。到目前，全乡共开展各类党员志愿者活动240多次，为“三零”单位创建奠定了坚实的群众基础。
坚持以社会治理为要，增强“三零”单位创建的管理优势
水泊寺乡认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，以社会治理体系和治理能力现代化为核心，创新社会治理模式，厚植治理制度，以加强基层党组织建设为目标，以“三创新三强化”为指导原则，以“三坚持三到位”为工作要求，以“三严格三把关”为重要抓手，机关党员干部全部下沉到社会治理第一线，坚持在社会治理一线锻炼干部，在社会治理一线开展服务，在社会治理一线解决问题，夯实“三零”创建工作的群众基础，构建高效的创建工作综合体系。
加强党群服务中心建设，乡党委提出党群服务中心建设的“三个三”指导思想，即坚持以“三个转变”（转变管理理念、转变管理模式、转变管理方法），“三个深化”（深化支部建设、深化党员教育、深化活动开展），“三个增强”（增强党组织的战斗力，增强党组织的创造力、增强党组织的凝聚力）为基本遵循，以村民需求为导向，充分发挥学习、活动、培训、服务四大功能，建设服务功能更强的党群服务中心、社区文体活动中心、党员学习教育中心，努力打造“设施齐全、环境优美、管理有序、服务精细、村民满意”的和谐农村社区，为全面实现“三零”工作目标奠定坚实的基础。
乡村干部深入村户进行五必访、四必问、三必帮，创建“开门大接访”“变上访为下访”“党员志愿者结对包户”“提服务减上访”等新思路新做法，按照“合理诉求解决处理到位，无理要求教育稳控到位，生活困难帮扶救助到位，违法行为依法处置到位”的要求，综合运用法律、经济、行政等手段，主动与群众见面对话，变“消极防御”为“主动深入”，摸准群众的思，洞察群众的想，化解群众的气，抚顺群众的心，解决群众的忧，把问题隐患消灭在萌芽状态，摸清情况，表明态度，对所有信访案件进行大清理、大化解，经过不懈努力，掌握了有可能转变为信访案件的各类信息30多条，提前化解处于萌芽状态的潜在信访问题15个，对有信访诉求的困难群众进行帮扶8次。
坚持以民生事业为先，凝聚“三零”单位创建的初心使命
全乡坚持以人民为中心的发展思想，始终把群众的利益发展好、维护好，为“三零”创建保驾护航。加强美丽乡村建设，千方百计改善群众的就业、居住、医疗、教育环境，按照“三改两治一创建”工作思路，积极改气、改水和改厕，加强农村垃圾和污水清理，创建美丽宜居示范社区，建设“五美”新农村。增强社区服务功能建设，各社区进一步加大投入、创新管理、丰富载体，探索社区党组织服务群众新模式，构建人人参与的共享社区；深化管理模式，将党建、民生、综治、扫黑除恶、环境整治等网格有效融合，配齐配强网格员队伍，实现“三零”创建各项工作全覆盖，构建平安和谐的便民社区。
坚持以综治改革为纲，提升“三零”单位创建的创新动力
“三零”工作开展以来，该乡完善了乡村视频监控平台，3000余个摄像头遍布各村大街小巷、重要路段和安置区内，手机终端实时监控，市、区、御东公安分局110指挥中心视频联网互通。建立治安联防巡逻队25支共178人，为17个村配备了新能源治安巡逻汽车，成立以平安志愿者为主的义务巡逻队150人，并为巡逻队统一配备春秋装、夏装、冬装、头盔、作训鞋、巡逻胶棒等装备；设立治安联防巡逻队专用资金，拨专款用于巡逻队各项出勤任务保障，做到了人员、资金、装备三到位。
认真贯彻落实新《安全生产法》，坚持安全发展、坚持党政同责、“一岗双责”，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求加强责任落实，牢固树立隐患就是事故的意识，将安全隐患排查治理挺在事故前面，进一步强化部门监管责任。全乡组织力量对辖区内企业检查153次，特别是加强对消防重点单位，大同大学附近经营单位、化学品经营单位、木制加工经营单位，以及采光板房建筑单位的排查，深入推进电气火灾防范专项整治。（曹飞）
