黄河新闻网大同讯（记者魏悦）大同市平城区通过社会化、市场化管理为村（社区）减负，破解“小马拉大车”难题，将服务性事务分成基础性、生活类、专业性三类，构建“基础性服务政府保障、生活类服务居民自治、专业性服务社会组织承接”的格局，社区角色从“什么事都能管”“什么事都要管”的“万金油社区”转为“做好份内事”“种好自家田”的“精干社区”，从“分身乏力”转变为“专注主业”，社区服务的工作量减少三分之二。
将居民自己的事交给居民自治
明确“居民是社会治理的主体”这一基本理念，在社区试点推行“星级服务置换”，搭建“互助服务”平台，构建居民“以服务换服务”的格局，调动社区居民根据自己的特长、时间、专业技能等自身资源投入社区服务中，换取自己需求的个性化服务，激活了“互助服务”内生动力。到目前为止，参加服务置换活动总人数达2000余人，居民之间互相提供各类服务1587次，社区服务类的12345工单率大大下降，由原来的每月几百个减少到现在的十几个，社区的工作量大大降低。
将不擅长的事交给专业组织
组建“平城区社会组织孵化中心”，持续挖掘、扶持、培育各类小微社会组织，为基层治理“点化”“千军万马”，延伸治理“根系”，打通治理“动脉”，构建“兴趣小组－服务社团－社会组织－公益团体”的孵化路径，全区孵化出了精准对接群众需求的各类小微社会组织108个。平城区水泊寺街道通过市场化运作，按照共建共享的基本思想，与小微社会组织合作成立“群众夜校”，开设茶艺、瑜伽、花艺、国画、吉他等课程，为群众的丰富生活提供了艺术化服务，让社区“书香四溢”“笔墨雅致”，浓厚的学习氛围让中老年人“乐此不疲”。为了更好地解决群众的个性化需求，社区设计推出“幸福集市”活动，将服务送到“居民家门口”。到目前为止，针对群众需求开展了四期“幸福集市”活动，吸引了100余家商家和社会组织参与，受益群众达1100余人，不花一分钱为群众办了好多事。平城区以小区规模、党员数量、居民需求作为组建依据，通过单独建、联合建方式，全覆盖成立小区（网格）党支部429个。
小区党支部发挥治理“大作用”
为破解老旧小区书记“无人可选”、兼职干部“精力有限”的难题，市、区两级下派机关企事业单位干部78名，到小区“全脱产”担任党支部书记。其中，有党建、民政等业务经历的占比72%，经验丰富的三、四级调研员和35岁以下优秀年轻干部占比85.9%，实现“专业对口、新老搭配”，确保支部有引领、作用真发挥。目前，通过选派结合，共配备小区书记429名，实现了小区党支部书记全覆盖。
