黄河新闻网大同讯（记者魏悦）为破解小区基础设施差、管理服务难、群众诉求多等基层治理难题，近年来，大同市浑源县聚焦小区党建“五有”（有党的组织、有活动阵地、有党员信息台账、有联系服务群众机制、有应急动员预案）“四双”（双报到、双服务、双包联、双评价）要求，大力推行把支部建在小区（网格），持续培树一批具有浑源特色的小区党建示范标杆，通过“四强四圈”推动党的神经末梢和城市治理的基础单元有效融合，促使小区精细化管理和精准化服务能力得到显著提升。
建强基层党组织 构建小区治理“红色圈”
浑源县坚持党建引领深耕治理最小单元，将强化组织建设、抓好头雁队伍、配强支部班子作为推动小区党建工作的着力点，推动构建“支部进小区、有事找支部”的城市治理新局面，不断推动小区党建工作走深走实。
科学划分小区（网格）党支部。根据“住宅小区位置、物业管理区域、服务开展便利”等实际，浑源县委组织部分类指导各社区成立小区党支部，健全完善“永安镇党委—社区党总支—小区（网格）党支部—楼栋（小区）党小组”组织体系，推动基层治理重心下移，打通服务群众的“最后一公里”。尤其针对单片楼、单位自建楼等42个规模较小且难以单独组建党支部的小区，通过“网格同属、临近联建、中心带动”等方式成立网格党支部12个，成立小区党小组42个。目前全县96个小区共成立小区（网格）党支部65个，实现了小区党组织全覆盖。
科学选派小区（网格）党组织书记。着力将选优配强小区党组织书记作为推动小区党建工作重中之重来抓，积极采取“党员自荐、居民推选、社区下派、机关选派”等方式，结合“直管党员优先、社区工作者补充、机关选派兜底”原则，共配备小区（网格）党组织书记65人。同时组建考察组，对小区（网格）党组织书记进行深入考察，将不能发挥实质性作用的党组织书记及时作出调整，确保小区党组织“头雁”队伍的引领带动示范作用能够有效发挥。
科学配齐小区党建力量。为推动小区党组织实质运转、便于管理服务好本小区，浑源县积极探索将小区物业经理、业委会主任、业主党员代表、周边商铺党员等群体吸纳到小区党支部班子中，打破原有“各管一方、各负其责”的治理模式，不断健全小区党组织对业委会、物业服务企业的监督指导，将小区治理的各方力量集中统一起来，切实激发各方力量主动参与小区治理的内生动力，进一步明确党支部在小区治理中的主体地位。
强化基本保障 激发基层治理“活力圈”
小区（网格）党组织成立后，为确保小区（网格）党组织书记有平台干事、有队伍领导，浑源县积极推动小区党建阵地建设，给予小区党建经费保障，为小区（网格）党组织正常运转奠定坚实基础。
筑牢小区党建阵地。组织专人对现有96个小区进行实地走访，按照“可打造、需移交、能统筹、全兜底”进行分类规划，优化建设思路，有针对性地推进小区党建阵地建设。通过集中清理移交一批社区服务用房，累计从开发商、物业公司等单位和个人手中清理移交社区服务用房35处，全部用于建立小区党建阵地。充分利用机关事业单位闲置资产以及小区架空层、居民楼入户大堂和过道等资源，因地制宜建成小区阵地39个。积极提倡小区阵地与社区党群服务中心融合共建，共有22个小区与社区共用阵地。
持续加大经费保障。针对县级财政资金有限的实际困难，浑源县委、县政府按照《大同市关于选派市县（区）两级机关企事业单位党员干部到小区担任党支部书记的实施方案》，为全县小区（网格）党组织配备运转经费和直管党员活动经费，共计拨付小区党建专项经费22.73万元。其中小区（网格）党支部运转经费19.5万元、直管党员活动经费3.23万元，为小区（网格）党组织初期正常运转提供了必要的经费保障。
加强制度建设 壮大小区治理“共治圈”
建立小区党建运转机制是深化党建引领小区治理的重要保障，浑源县不断健全党支部联系服务群众、小区党建联建共建、小区包联包点包户等长效机制，推动小区工作制度化、规范化、常态化。
健全支部联系服务群众制度。各小区（网格）党组织积极建立了党组织书记联系服务群众、业委会联系群众、党支部书记接待群众等一系列联系服务群众制度，通过建立自上而下的信息快速传达和自下而上的问题有效反映机制，搭建小区群众议事厅，举行小区恳谈会、协调会等民主协商议事会议，引导居民走出家门、参与小区事务，逐步实现小区居民自治自管。
完善小区党建联建共建制度。建立乡镇、社区、小区联席会议制度，统筹调动社区驻区单位、新经济组织和新社会组织等参与小区党建联建共建的积极性，通过组织共建、资源共享、活动共办，共同形成小区需求清单、单位资源清单、共建项目清单“三大清单”，主动为小区提供信息、资源和服务等支持，积极参与小区治理，推动形成小区党建共建合力。
建立小区包联包点包户制度。各小区均由县直部门进行包联，乡镇党委和县委组织部干部包联小区党建示范点，到小区报到的在职党员包联小区特殊群体。通过“三包联”制度的建立，督促指导小区（网格）党组织书记开展小区党建相关工作，明确包联人员要熟悉小区基本情况，并全面参与小区党组织建设。
增强服务质效 打造服务群众“幸福圈”
为满足居民群众日益增长的美好生活需要，浑源县积极开展城市小区精细化管理和精准化服务能力提升行动，依托小区党员志愿服务队、小区报到的在职党员、小区直管党员等红色力量，聚焦群众反映强烈的突出问题，通过上门走访、专人包办、结对联络等方式将暖心服务送上门，不断提升居民的幸福感和满意度。
组织党员常态化开展志愿服务。积极引导小区党员开展亮身份、亮承诺、亮行动“三亮”行动，不断强化党员意识，发挥党员先锋模范作用，协助小区党支部分类建好小区居民党员、流动党员、在职党员、离退休党员以及生活困难居民的信息台账。
深化在职党员进小区报到服务。小区包联单位积极引导在职党员到小区报到，认领政策宣传岗、纠纷调解岗、文明行动岗等志愿服务岗位，让党员在开展为民服务的同时，提升个人的荣誉感和责任感，努力形成“住在社区、关心社区、服务社区”的良好氛围。
紧盯“一老一小”等特殊群体。聚焦“一老一小”工作，用暖心举措贴心守护“朝夕美好”的服务理念，绘就小区幸福底色。持续开展“红色串门、暖心敲门”行动，从小事入手，认真倾听老年人的心声，与老年人面对面交流、进行点对点关爱，服务好辖区老年人，切实把温暖送到老年人的心坎上。小区还以儿童需求为导向，将服务与需求紧密结合，为儿童健康快乐成长保驾护航。恒源首席小区党支部在“六一”儿童节期间，联合物业服务企业举办了小区庆“六一”活动。
党建引领聚合力，小区治理谱新篇。浑源县将继续深入推进小区党建工作，强化小区（网格）党组织对小区治理工作的领导和统筹，优化调整机关企事业单位党组织包联小区工作机制，健全常态化下沉和应急状态的有效衔接，整合小区、社区、包联单位、辖区组织等治理资源，持续构建“家门口”治理服务综合体。
