黄河新闻网大同讯（记者胡雁 通讯员杜云）大同市平城区坚持党建引领，打造全市城市基层党建主阵地为目的，以“双百工程”为抓手，用“支部联建、三社联动、困难联帮、治理联管、权责联扣”的“五联五促”来提升城市基层党建基层治理效能。
支部联建，党建格局促提升。依托“党建联盟”和社区“大党委”的平台，每季度组织一次会议，与成员单位定期商议街道和社区共建相关事宜，立足服务于民，在具体人、具体事、具体活动上体现党组织“主心骨”的作用。
三社联动，精准发力促服务。以社区内辖区为平台，社会组织为载体，社会工作者为支撑，共同提升社区在区域文化、群众娱乐、社会互助、公益公共服务、居民就业、居民自治、养老助残等服务水平。政社互动，共驻共建，变“单方服务”为“共建互助服务”。开源街民和社区党支部共注册社会组织8家，注册会员共1400余人。
困难联帮，科学治理促提高。有效整合社区闲置空间，将分散的零星空地进行资源置换和改造，建成“日间照料中心”“幼儿托管”“四点半学校”等，开展社区特色服务。注重在职党员进社区活动，引导机关企事业单位党组织和党员到社区报到，发挥职能部门资源优势，党员个人的能力优势，为城市基层治理工作添砖加瓦。截至目前，在职党员报道6999人，认领岗位数8427个。
治理联管，管理能力促创新。针对社区党建不规范等问题，建立“机关联社区、党建促和谐”机制，将机关支部活动下沉到社区党组织，采取同上党课、同办活动等方式，深入街巷解难题。以“两委”换届为契机，融入基层社会治理体系，建立党建引领下的业主委员会、物业企业协调运行机制，使在社区“两委”班子成员、业委会主任、物业企业负责人之间实行“双向进入、交叉任职”。
权责联扣，统筹协调促发展。建立健全街道社区权力和责任清单，厘清职能部门与街道的职责关系，落实社区工作事项准入制度，社区工作事项目录清单由协助部门共同制定。整合执法力量和资源，组建街道综合行政执法队，建立权责明晰的执法清单。利用派出所党员民警兼任社区支委班子成员，使公安力量渗入到街道社区社会事务管理和基层治理中，为城市基层党建基层治理工作保驾护航。
