脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年是“十四五”开局之年，大同市委、市政府把巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴作为“十四五”时期“三农”工作的重要任务，在建立监测帮扶机制、壮大特色优势产业、增强内生发展动力、推进乡村建设行动、健全公共服务体系等方面齐发力，立足新起点，点燃新引擎，再踏新征程，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线，让脱贫基础更加稳固、攻坚成效更可持续、乡村振兴更有底气。
脱贫攻坚战打响以来，大同市委、市政府始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，高位推动、精准发力，经过8年精准扶贫、5年集中攻坚，全市脱贫攻坚工作成绩斐然：6个贫困县区全部摘帽，745个贫困村全部退出，31.14万贫困人口全部脱贫。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步推动脱贫县区繁荣发展，全面促进乡村振兴，大同市委、市政府出台了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》，多措并举，综合施策，推动超常规举措向常态化转变、阶段性攻坚向可持续发展转变，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
——建立返贫监测帮扶机制。大同市在严格落实责任、政策、帮扶、监管“四个不摘”要求的同时，进一步健全完善防止返贫的动态监测、督查检查、定期会商和精准帮扶一整套机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及时帮扶，建立易致贫和易返贫人口数据库，跟踪监测其收支变化和“两不愁三保障”情况，及时发现返贫风险，落实帮扶措施，实现动态清零，确保不发生规模性返贫。同时，调整完善驻村帮扶政策，对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村、基层组织力量弱的村、易地扶贫搬迁安置村（社区）选派农村第一书记、驻村工作队。继续实施好领导联系帮扶、县际结对帮扶、企业合作帮扶、学校医院对口帮扶等政策及民营企业“百企帮百村”行动，扎实巩固脱贫成果。聚焦全市197个集中安置点、9.49万搬迁群众，持续推进易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
——壮大乡村特色优势产业。加快发展和不断壮大乡村产业是巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的关键之举。为了巩固拓展产业扶贫项目建设成果，不断增强产业“造血”功能，大同市在脱贫县区持续推动黄花、黄芪、小米产业发展，聚焦优势粮油、特色蔬菜、道地药茶、特种养殖的规模化、高效化生产，着力建设一批“特”“优”种养基地、农产品精深加工、“北肉”进出口和“东药材”商贸平台基地。同时，充分发挥大同市乡村传统剪纸、编织、铸造、雕刻、食品加工优势，精心打造一批乡村特色生产车间，带动脱贫县区农民增收致富。今年，全市要新发展黄花5000亩，打造黄花标准化示范园20个，培育壮大黄花加工龙头企业10家，全力申报创建大同黄花国家现代农业产业园。持续推进生态扶贫、乡村旅游、光伏扶贫等产业发展，多渠道增加农民收入。
——增强群众内生发展动力。持续深化“人人持证、技能社会”建设，大力开展脱贫人口技能培训，坚持持证就业保脱贫，技能提升促振兴，围绕“真培训、训真能、颁实证”的要求，圆满完成今年培训高素质农民3.4万人的目标。强化品牌意识，不断提升天镇保姆、广灵巧娘宫、灵丘阿姨帮、浑源搓澡工等特色劳务品牌知名度和带动效应，大力开拓国内外劳务输出市场，不断打造劳务输出品牌。坚持把务工就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果最当紧的事来抓，多途径拓宽就业渠道，通过外出务工转移一批、扶贫车间安排一批、公益岗位吸纳一批、职业培训输送一批、扶持创业带动一批，让农民有活干、有事做、有钱赚。
——强力推进乡村建设行动。乡村建设行动是补上农村现代化短板的重要抓手。今年以来，大同市认真学习浙江“千万工程”经验，推广灵丘县美丽乡村建设的做法，坚持统筹规划，分类指导，大力实施乡村建设行动，推动农村基础设施和公共服务水平提档升级，让乡村成为安居乐业的幸福家园。在乡村建设行动中，大同市紧扣“路、水、暖、气、电、数、链、废”八个字，加快农村“四好农村路”、供水保障、清洁取暖、燃气下乡、电网巩固提升、数字乡村、冷链物流、废污治理等公共基础设施建设，全面深化农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，加快补齐农村人居环境突出短板。今年，全市要再创建200个美丽乡村示范村，完成改厕1.8万座，新开工建设42个农村生活污水处理设施，开工建设“四好农村路”100公里、长城一号旅游公路127公里，巩固提升农村饮水人口2万人。
——强化公共服务体系建设。进一步优化农村基础教育布局，推动小学向乡镇集中、中学向县城集聚，保证农村孩子享受到优质教育资源。持续加强对留守、单亲、残疾、学习困难、家庭经济困难适龄儿童少年等重点对象的监测，确保除身体原因外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。落实过渡期健康扶贫帮扶政策，有效防范因病致贫返贫风险。发挥县乡医疗机构一体化改革的作用，持续巩固基本医疗保障成果，不断夯实县乡村（社区）三级医疗卫生服务体系，让农民享受到改革的红利。（苑捷）
