大同市人民检察院制定二十条便民利民措施

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黄河新闻网大同讯(记者胡雁)为持续提升全市检察机关服务大同经济社会高质量发展的能力和水平,深入开展“听民声、强监督、解民忧”我为群众办实事实践活动,促进政法队伍教育整顿成果转化,近日,大同市人民检察院围绕人民群众的新期盼和新需求,立足检察职能、聚焦民生民利,制定大同市检察机关便民利民二十条措施。具体包括:

一、加强两级检察院派驻公安机关执法办案管理中心检察室建设,对重大复杂疑难案件提前介入,引导公安机关侦查取证,提高案件侦查质效,减少退查次数,降低“案-件比”,对轻微刑事案件,实行“简案快办”,缩短案件在检察机关办理时间,减轻人民群众诉累。

二、积极受理人民群众反映有案不立、压案不查、以罚代刑、有罪不究、司法不公的控告和举报,严肃认真对待每起案件线索,对发现的问题,坚持一纠到底,见到成效。对司法人员包括检察人员涉嫌相关职务犯罪的,要依法立案、查处。

三、打造全市未检“一体化格局”,组建办案工作团队,集中力量传递法治温暖,全方位呵护未成年人平安成长。建立一站式办案区等,综合全面对未成年人进行心理疏导、询问、生物检材提取等工作,切实保障未成年人合法权益。

四、深入贯彻新修订的未成年人保护法,积极开展“打击治理性侵害未成年人违法犯罪专项行动”,持续抓好强制报告、入职查询、法治进校园、校园周边安全综合治理等制度落实,突出对偏远乡村留守儿童的司法保护、心理关爱和法治教育。

五、持续落实好检察院优化营商环境措施,常态化开展涉民企刑事案件“挂案”清理工作,切实维护企业合法权益。认真落实非公企业及其负责人涉经营类犯罪“少捕慎诉慎押”理念。完善保护创新创业容错机制,对企业项目研发、升级改造、创业创新、重大科研活动中的职务犯罪依法慎用强制措施。

六、坚持走出去、请进来,持续深入开展检察长走访联系行业协会、员额检察官进企业活动,邀请企业界人士到检察院进行座谈,积极帮助企业解决生产经营中遇到的涉法涉诉问题,促进企业依法合规经营。

七、对羁押必要性审查案件、拟不批捕不起诉案件、刑事申诉案件、民事行政检察案件、公益诉讼案件在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议或者有重大社会影响的,坚持“能听证、尽听证”原则,规范听证程序,认真听取意见,切实让人民群众面对面参与监督、让案件情、理、法融合,让案件当事人理解信服满意,努力向全社会传递公平正义信号。

八、在看守所、监狱设置“检察官信箱”,实行“检察官接待日”制度。在看守所、监狱接待大厅设置“检察官信箱”,受理在押人员亲属、律师及其他群众来信来访;每周三为“检察官接待日”,当面受理在押人员亲属和其他群众的控告、举报、申诉,为在押人员亲属答疑释惑,帮助解决实际困难和问题。

九、实行民事行政诉讼监督申请一体受理制度。当事人申请检察机关对法院的民事行政裁判进行监督,法律要件齐备的,可以直接向市检察院提出申请,也可以向县(区)检察院提出申请。市检察院审查后认为属于县(区)检察院管辖的,或者县(区)检察院审查后认为属于市检察院管辖的,由市县两级检察机关分别代收当事人申请监督材料,按内部通道转送并依法受理。属于其他机关管辖的,指明办理途径。

十、民事行政检察部门对案件实行公开审查,对控申部门移送的案件,确定承办人后,承办人在收到案件材料后7日内告知当事人关于承办人姓名、法律职务和联系方式。对于办理案件需要查询、复制案卷的费用由检察机关承担,减轻群众负担。

十一、充分发挥检察机关司法审查的专业优势,加强与人民法院、行政复议机关、信访部门的衔接配合,建立相关机制,强化释法说理,将行政争议化解贯穿全过程,实质性化解行政争议,促进依法行政,维护群众合法权益。

十二、开展民生领域“三个安全”专项监督活动。充分立足检察职能,维护群众舌尖上的安全、头顶上的安全、脚底下的安全,集中开展食品药品安全、城镇居民二次供水质量监督、长期闲置建筑工地工程设备拆除、城市窨井盖缺损治理等专项监督活动。深入社区、闲置工地、商场超市、农贸市场、网络餐饮场所开展调查走访,集中排查安全隐患,充分运用磋商机制、制发检察建议,适时跟踪回访,确保监督到位。

十三、持续优化12309“一站式”检察服务。以视频接访平台、12309检察服务热线平台、群众信访信息查询平台为依托,坚持以群众满意为导向,积极作为,全面落实群众信访制度,认真做好相关检察业务,为人民群众提供“一站式”服务。律师每日在信访接待室参与涉法涉诉信访接待工作,引导群众依法解决矛盾。

十四、开展司法救助。明确救助重点对象,建立健全与相关政府职能部门的协调联动机制,常态化推进年度消灭司法救助空白点工作,深挖司法救助线索,全面落实“应救尽救、应救即救”工作机制。

十五、开展“法治暖心融冰行动”,落实《大同市人民检察院检察长下访巡访工作实施办法(试行)》,院领导接访常态化、规范化、制度化,围绕案结事了人和、政和,专线网视频接访和面对面倾听群众诉求相结合等方式,积极解决群众的合法诉求。

十六、落实群众信访件件有回复制度。对群众信访问题做到7日内程序性回复,办理过程或结果3个月内答复;疑难复杂涉检信访案件,领导包抓息诉罢访。

十七、开通律师阅卷“绿色通道”。建立律师阅卷预约制度,辩护律师可通过电话进行案件阅卷预约。对律师提出现场阅卷的,当日办理;对律师提前预约需要取走电子卷宗的,原则上应当在两日内完成光盘刻录并通知律师,对电子卷宗光盘不进行期限设置,充分保障律师的阅卷权。

十八、安排专人专岗负责律师接待。统一接收律师递交的案件材料和阅卷申请,接听律师咨询电话,回答相关案件查询。设置专门的律师阅卷室和律师会见室,方便案件承办人会见律师听取意见,交流案件,方便当事人和律师了解案件信息,保障律师诉讼权益,力争做到由“最多跑一次”向“一次也不用跑”转变。

十九、开展法治进农村、进社区、进企业活动,定期发放宣传资料、在群众集中区域设置法律咨询点等方式普及法律知识,提供法律服务。开展检察开放日活动,主动邀请人大代表、政协委员和人民群众参观、了解、视察检察机关工作场所、工作职责,监督检察工作。

二十、坚持“百姓视角”,运用两微一端、门户网站等平台以群众喜闻乐见的形式宣传报道大同检察在打击犯罪、维护稳定、化解矛盾、执法为民、公正司法方面的工作成效。加强以案释法,让公平正义“看得见”“看得清”。推进重要案件信息公开工作,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,让人民群众感受到新时代检察工作的新面貌。

[编辑:祁旭光]
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