广灵县党建引领壮大村集体经济打造脱贫攻坚“新引擎”

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黄河新闻网大同讯(记者穆帅)脱贫攻坚工作开展以来,大同市广灵县始终把发展壮大村级集体经济作为基层党组织建设、党建引领扶贫的一项重大而紧迫的任务来抓,2020年统筹用好中央、省、市的扶持政策资金,联合20个村党组织共同成立广灵县金扶农牧有限公司发展生猪养殖产业,形成县委主导、村企联合、持续发展、稳定增收的良好态势,有效推动产业发展由“单打独斗”转向“抱团发展”,发展模式由“分散化”转向“规模化”,发展收益由“阶段化”转向“持久化”,实现了集体、企业、村民的“三方共赢”,为脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接打下了坚实基础。

组织领路,科学规划定产业。广灵县委立足本地资源禀赋、顺应群众发展意愿,坚持因地制宜,突出市场导向,组织各乡镇党委,相关职能部门多次分析研判,认真分析农村集体经济发展中存在的短板、问题,全面了解群众增收致富的所思、所盼,深入研究产业发展的思路、方向,最终确定把发展生猪养殖产业作为扶持壮大村级集体经济的突破口。在此基础上,积极对接业内龙头企业,对产业项目、效益、资金安全、后续发展等诸多因素进行科学论证,依托新大象股份有限公司发展生猪养殖项目。同步在各乡镇成立“三级”领导组,各乡镇党委书记为组长,分管副乡镇长为副组长,项目实施村“两委”主干为成员,负责项目建设。健全项目建设管理、财务管理、运行管理的“三管”机制,推动基层党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,确保把项目建设好、运行好。

典型引路,抱团发展优模式。为把扶持壮大村级集体经济资金真正用到“刀刃”上,实现扶持壮大村级集体经济发展的收益最大化。广灵县坚持运用“典型引路”的方法,专门建立由县委组织部牵头,县农业、财政、经管等职能部门有关业务骨干组成的初审领导组,确定扶持8个乡镇中20个基础条件较好、辐射范围较广的村发展生猪养殖产业,并统筹中央、省、市扶持资金,按照每村55万元的标准,投入1100万元扶持产业发展。通过村村联合、村企联合的抱团发展模式,既破解单个村单枪匹马“项目难进”的问题,又有助于增强村集体的“造血”功能,既改变农村传统的养殖方式,又直接带动周边养殖户发展起了规模化、标准化的养殖设施,带领群众走出了一条脱贫攻坚、共同致富的“养殖之路”。

产业富路,持续发展增效益。广灵县发展生猪养殖产业壮大村级集体经济,有效的规避风险,保障收益,处理好了村集体、村集体经济组织、成员和相关合作方的利益关系。通过建立健全“保底分红+股权分红”的利益分配机制,健全严管严控、监督管理机制,确保资产不流失,抗险能力强,竞争优势大,合作能持久,发展可持续。专门将扶持壮大村级集体经济情况纳入乡镇党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要内容,纳入乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,压实责任、倒逼落实,切实增强乡镇党委、政府发展养殖产业、壮大村级集体经济的积极性、主动性。按照项目年出栏育肥猪14040头,每头收入200元计算,年利润可达280.8万元,20个项目实施村每村集体经济收入每年增加14.04万元,通过收购周围农户的玉米、谷糠等农作物饲料,辐射带动贫困户2000余户,户均增收500元左右,带动就业22人,年人均增收3500元左右。沤制成的有机肥料返回农田,年可改良土壤1000多亩,形成了“猪—肥—作物”绿色循环农业链,实现了经济效益、社会效益、生态效益“多效共赢”。

[编辑:赵虹宇]
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