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特色小镇建设 离大同是远还是近?
编辑:李焱宇(见习)    责任编辑:武俊     2017-08-24 09:53:18       来源:大同日报

原标题:特色小镇建设 离大同是远还是近?

当下,全国特色小镇建设如火如荼,7月27日,住建部公布了全国特色小镇第二批名单,包括大同市的近邻——朔州市怀仁县金沙滩镇、右玉县右卫镇等9个山西特色小镇榜上有名,加之去年第一批认定的3个,目前全省特色小镇一共有12个。我市虽暂时没有小镇上榜,但据了解也在积极开展这方面的工作。而且值得欣喜的是,日前,国家体育总局公布了第一批运动休闲特色小镇试点项目名单,我市南郊区御河运动休闲特色小镇位列全国上榜的96个小镇之中,这是一个好的信号。那么,建设特色小镇的意义何在?离我们究竟是远还是近?前期运作需要注意些什么?带着这些问题,记者日前进行了采访。 “十三五”时期城镇化的重要任务

中国特色小镇建设是指国家发改委、财政部以及住建部在全国范围开展的特色小镇培育工作,计划到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,引领带动全国小城镇建设。2016年10月14日和2017年7月27日,住建部分别公布了两批中国特色小镇共403个,是在各地推荐的基础上,经专家复核,由以上三个部门共同认定得出。

大同市发改委等部门人员指出,国家“十三五”规划明确提出,要发展特色县域经济,加快培育中小城市和特色小城镇,促进农产品精深加工和农村服务业发展,拓展农民增收渠道,完善农民收入增长支持政策体系,增强农村发展内生动力。这表明,特色小镇建设是“十三五”时期城镇化的重要任务。加快小城镇特别是特色小镇的建设与发展,对于推进新型城镇化、加快现代农业、社会主义新农村建设和实现城乡一体化发展,对于当地农民脱贫致富意义重大,与此同时也是我市经济转型升级的新抓手。当前 ,我市城镇化发展仍然面临不少难题,如大部分小城镇缺乏产业支撑,无法吸纳农村劳动力就地转移,我市农业县区小城镇人口和经济空间正在萎缩;部分城镇建设贪大求洋,缺乏文化传承和地域特色,导致小城镇建设千篇一律的现象突出等,这更增加了建设特色小镇的紧迫性。特色小镇建设离我们是远还是近?

记者在采访中了解到,目前大同市特色小镇建设已有完整的可研报告,进入实质性操作阶段。《2017-2022年大同市特色小镇投资建设调查研究分析报告》指出,特色小镇“非镇非区”,不是行政区划单元上的一个镇,也不是产业园区的一个区,而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,结合自身特质建设的新区域;是找准产业定位,科学进行规划,挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋,有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能,形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

特色小镇需要一个较长的发展周期,但从另外的角度说,特色小镇离我们也不远,大同市很多县区有丰厚的自然资源、人文资源、产业资源,以此为基础找准定位,科学规划,挖掘特色,应该不难找到着力点。特色小镇建设有特色是关键

大同市正在开展的特色小镇建设工作,就是要按照住建部发布的《关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》要求,绿色发展,有序推进,在培育建设过程中坚持三大原则:一是要尊重小镇现有格局,不盲目拆老街区;二是要保持小镇宜居尺度,不盲目盖高楼;三是要传承小镇传统文化,不盲目搬袭外来文化。要防止急功近利,也要防止盲目抄袭。

专业人士强调,有特色是最关键的点,其核心价值在于创新,在于差异化,在于独特吸引力,在于持久性,如此,才能让特色小镇走向成功。加快大同市特色的小镇建设,应立足自身环境和资源禀赋,把握区域分工和社会分工带来的发展机遇,充分发挥区位优势、资源优势和产业优势,坚持和把握小城镇发展的特色并且要突出特色。特别是在当前资源环境对经济快速发展约束越来越紧迫的形势下,小城镇独特的资源环境特色,正在转变为发展的竞争优势。因此小城镇要形成有特色有优势的“一乡(镇)一业”和“一村一品”的产业发展格局。因地制宜、符合实际,大力促进市场经济发展,繁荣乡村经济,带动农民增收致富。目前我市上榜的南郊区御河运动休闲特色小镇,从某种角度而言,其实也是特色小镇的一种,它将以体育运动专业培训为核心,以专业赛事承办、体育会议会展为特色,打造集健身休闲功能、运动体验功能、旅游及文化展示等功能于一体的城市特色体育休闲片区,可谓定位明确,起点很高,特色显著。本报记者 李利萍

 

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